9월 22일 오전, 국무원 신문판공실이 기자회견을 열었다. 중국자연자원부 관계자가 “15차 5개년 계획” 시기의 해양 경제 목표를 소개하면서 핵심적인 한마디를 하였다. 2030년까지 전국 해양 생산총액이 13조 위안을 돌파할 것으로 예상된다는 것이다. 이 숫자 뒤에는 향후 5년의 로드맵이 있다. 해양 경제에 종사하는 사람이라면 이 로드맵을 한 글자 한 글자 읽어볼 가치가 있다.
13조 위안은 무슨 개념일까?
2025년, 전국 해양 생산총액은 11조 200억 위안으로 전년 대비 5.5% 증가하였으며, 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중은 7.9%였다. 11조 위안에서 13조 위안으로, 5년 동안 약 2조 위안이 증가하는 것으로, 연평균 증가율은 3%에서 4% 사이이다.
누군가는 이 증가율이 그리 높지 않다고 말한다. 그러나 이는 11조 위안이라는 큰 규모에서 다시 성장하는 것이라는 점을 고려해야 한다. 규모가 클수록 1포인트 성장에 필요한 절대적 증가분은 더 많아진다.
더 중요한 것은 이 13조 위안 목표가 “15차 5개년 계획”의 전체 배치에 포함되었다는 점으로, 정책, 자금, 사업이 모두 이 방향으로 기울어진다는 것을 의미한다. 업계 종사자에게 있어 방향이 명확한 산업은 방향이 모호한 산업보다 판단하기 훨씬 쉽다.
이번 기자회견에서 자연자원부는 업무 구상을 세 가지 질문으로 정리하였다. 어디에서 발전할 것인가, 무엇을 발전시킬 것인가, 어떻게 높은 질의 발전을 실현할 것인가. 이 세 가지 질문이 바로 로드맵의 골격이다.
첫 번째, 어디에서 발전할 것인가.
답은 육지와 해양의 통합 조율, 강과 바다의 연동이다.
연안 지역은 핵심 무대로, 계속해서 해양분야의 강화와 해양 경제 발전 시범구 건설을 가속화할 것이다. 그러나 이번에는 특히 내륙 지역이 “중요 전략 배후지”라고 언급하였으며, 장강 황금 수로와 서부 육해신통로를 활용해 마찬가지로 바다를 향해 흥성할 수 있다.
예로 든 것은 막 개통된 핑루 운하(平陆运河)이다. 서남 지역의 화물이 북부만(北部灣)을 통해 바다로 나가면서 물류 비용이 대폭 낮아졌다. 의미는 무엇인가? 해양 경제의 수혜 범위가 연안에서 내륙으로 확장되고 있다는 것이다. 해양 관련 설비, 장비, 물류 기업의 시장 반경이 커졌다.
두 번째, 무엇을 발전시킬 것인가.
답은 세 가지 노선의 병행이다.
전통 산업은 최적화·업그레이드해야 한다: 해양 석유·가스 탐사 개발, 해양 문화 관광. 신흥 산업은 발전을 가속화해야 한다: 해양 생물 의약, 해수 담수화 이용. 미래 산업은 전략적으로 배치해야 한다: 심해 탐사 개발, 해수 수소 제조.
이 세 가지 노선의 순서에 주목해야 한다. 이는 정책의 중심을 반영하는데, 전통적인 판을 안정적으로 유지하면서 자원을 신흥 및 미래 산업으로 기울인다는 것이다.
세 번째, 어떻게 발전시킬 것인가.
답은 혁신 주도와 정책 협동이다. 과학기술 혁신이 핵심이며, 동시에 각 부처의 정책이 뒷받침되어야 한다.
이 말이 구직자에게 주는 의미는, 정책 협동이란 인재, 자금, 토지, 해양 사용 승인 등의 부분이 모두 따라 완화된다는 것을 뜻하며, 산업 안착의 속도는 상당 부분 이에 달려 있다는 것이다.
기자회견에서는 또한 세 가지 구체적 목표를 제시하였는데, 이는 문제를 매우 잘 설명해 준다.
첫 번째, 해양 생물 의약: 2030년 산업 부가가치 1300억 위안 돌파한다.
이것은 어떤 개념인가? 2025년 이 수치는 996억 위안이었으며, “14차 5개년 계획” 이후 약 40% 가까이 성장하였다. 지금부터 2030년까지 다시 30% 성장해야 한다. 즉, 이 분야는 향후 5년간 안정적인 성장을 유지할 것이다. 해양 의약품의 특징은 연구개발 주기가 길다는 점이다. 하나의 신약은 흔히 20년이 걸린다. 따라서 성장을 견인하는 것은 출시된 신약만이 아니라 연구개발 파이프라인, 전환 서비스, 원료 및 기기 등 전체 체인이다.
덧붙이자면, 현재 전 세계에 출시된 해양 의약품 품목 중 중국이 독자 개발한 것이 약 30%를 차지한다. 이 비율은 상승하고 있다.
두 번째, 해상 풍력: 2030년 설치 용량 두 배로 증가, 1억 킬로와트 달성한다.
“두 배”라는 말은 향후 5년간 신규 설치량이 대략 과거 매년의 총합과 비슷하다는 것을 의미한다.
풍력 설치가 늘어날 때마다 뒤따르는 것은 설계, 제조, 시공, 운영·유지 등 전체 팀의 인력 수요이다. 이것이 최근 몇 년간 해상 풍력 엔지니어의 급여가 계속 오르는 이유이기도 하다.
세 번째, 1~8월 데이터를 보면 선박 신규 수주량이 83.7% 증가하며 해양 공학 장비 신규 수주 금액이 160.8% 증가하였다.
이는 지난8개월의 실적이다. 수주가 이렇게 급증하였다는 것은 산업 측의 경기 지수가 실질적이라는 것을 보여준다. 수주는 이어서 납품으로 전환되어야 하고, 납품에는 반드시 사람이 필요하는 것이다.
해양 경제 분야에서의 헤드헌터로써 이러한 정책 발표를 접할 때마다 습관적으로 한 가지 질문을 떠올린다. 그것은 과연 어떤 유형의 인재가 더욱 가치 있어지는가 하는 점이다.
이 로드맵을 종합해 보면, 세 가지 유형의 인재가 뚜렷한 수혜를 입는다.
첫 번째 유형은 신흥 산업의 연구개발 및 전환 인재이다. 해양 생물 의약과 해수 담수화라는 두 방향이 명확히 “적극 발전”에 포함되었으며, 정책 자원이 이곳에 집중 투입될 전망이다. 특히 실험실 성과를 산업화로 이끌어내는 전환형 인재는 본래부터 희소 인력이었던 만큼, 앞으로 더욱 각광받는다.
두 번째 유형은 미래 산업의 선도자이다. 심해 탐사 개발과 해수 수소 제조라는 두 방향은 현재 모두 초기 단계에 머물러 있다. 초기 진입이란 지금 들어가면 새로운 분야의 초기 참여자가 될 수 있으나, 해당 분야가 인기를 얻게 되면 진입 장벽이 높아진다는 것을 의미한다.
세 번째 유형은 전통 산업 업그레이드에 요구되는 복합 인재이다. 해양 석유·가스와 해양 문화 관광은 전통 산업이지만, '최적화·업그레이드'라는 명목을 통해 새로운 기술로 다시 한 번 도약해야함을 시사한다. 해양을 이해하면서도 디지털화를 아는 복합형 인재가 이 분야에서 가장 부족한 실정이다.
반대로 한 가지 유의할 점도 있다. 세 가지 노선이 병행한다고 해서 각 노선이 모두 자신에게 맞는 것은 아니다. 전통 산업의 기회는 기존 자산의 개조에 있고, 신흥 산업의 기회는 증량 확장에 있으며, 미래 산업의 기회는 미리 자리를 잡는 데 있다. 세 가지 기회의 수익 논리는 완전히 다르므로, 어느 것을 선택할지는 자신의 위험 선호도와 축적에 따라 판단해야 한다.
정책 발표 이후, 다음에는 무엇이 일어날까?
과거 경험에 비추어 보면, 일련의 후속 정책이 나올 것이다. 성마다에서는 세부규칙을 내놓을 것이며, 사업과 자금이 뒤따를 것이다. 산동 성은 이미 세계 선도적인 해양과학기술혁신센터를 건설하겠다고 제안하였으며, 해저데이터센터와 심해 센서를 배치할 계획이다. 광동 성에서 추진하는 것은 해양 과학기술 선도 행동이다. 하이난(海南) 성은 막 18개 조치를 내놓았는데, 어업과 관광의 해양 사용 보장을 전문적으로 해결하기 위한 것이다.
이러한 움직임을 하나로 이어 보면, 로드맵이 구체적인 사업과 일자리를 반영하고 있다.
개인에게 있어 어떤 방향이 투자할 가치가 있는지 판단하는 간단한 방법이 있다. 정책 문서에 담긴 자금과 사업이 어디에 떨어지는지를 보고, 다시 어떤 기업이 그 사업과 자금을 가져가는지를 보는 것이다.
정책은 방향을 정하고, 사업은 기회를 주며, 기업은 인재를 원한다. 그리고 마지막으로 당신 손에 남는 것은 하나의 일자리이거나 한 번의 전환이다.
13조 위안은 목표이자 향후 5년의 공감대이다. 그리고 공감대가 형성된 후에는, 일찍 움직이는 사람이 늦게 움직이는 사람보다 항상 한 발 앞서 선점하게 된다.
[키워드 : “15차 5개년 계획”, 중국 해양경제, 로드맵]
[본문 URL : https://mp.weixin.qq.com/s/8m1bMIBSsMvisZR8LY-kHA]