韩国《海洋空间规划与管理法》获国会通过
发布日期:2018-04-05  来源:www.ecomedia.co.kr
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    据韩国海洋水产部消息,《海洋空间规划与管理法》提案于2018年3月30日获得国会全体会议通过。
 
    此前,韩国海洋一直承受着生态系统破坏与随意开发的困扰,生态系统保护与生态资源开发之间的矛盾由来已久。为调节该矛盾,采用“先计划,后利用”的方式进行海洋利用与管理,韩国此次对“海洋空间综合管理”进行了立法。
 
    海洋空间综合管理通过对海洋空间信息与对海洋的社会经济需求等海洋空间特性进行评估,提前确定海洋的功能和管理方向,合理分配与管理海洋空间的保护、利用与开发活动。
 
    海洋空间规划(Marine Spatial Planning)是解决海域各种人类活动之间以及人类活动与海洋生态环境保护之间矛盾的有效工具,是基于生态系统的多用途海域使用管理手段。
 
    陆地通过国土规划法系统管理城市与国土开发,海洋也将从综合角度提前进行规划利用与管理。为系统科学地管理各海域,避免海洋利用过程中的各种矛盾,实现海洋的可持续开发利用,海洋水产部制订了《海洋空间规划与管理法》,并最终获得国会全体会议通过。
 
    此次获得国会通过的《海洋空间规划与管理法》主要内容有:
 
    1、建立包括专属经济区与大陆架的全部海域的空间管理体系。海洋空间规划的制定与功能区划的范围不再局限于沿海地区,还包括专属经济区与大陆架,最终建立全部管辖海域的综合管理体系。
 
    2、科学划分与管理海洋功能区划。综合海洋空间的现状、利用与开发需求,确定9个海洋功能区划(渔业活动保护区、主材与矿产资源开发区、能源开发区、海洋观光区、环境与生态系统管理区、研究与教育保护区、港口航行区、军事活动区、安全管理区),规定各功能区的管理方向,提高海洋空间的利用价值,最大化地利用海洋空间。
 
    3、采用海洋空间合理性协商制度,提前确认选址是否合理。采用“海洋空间合理性协商制度”,中央或地方行政机构制定海洋利用开发规划之前,需要与海洋水产部部长商议海洋空间规划与海洋功能分区的合理性。
 
    4、建立海洋空间信息管理体系,促进海洋空间规划的制定。收集有关机构掌握的调查资料,开展制定规划所需进行的调查,建立海洋空间信息综合体系,推进信息共享与利用,为制订海洋空间规划建立基础。另外,还将指定专门的海洋空间规划评估机构。