近日，韩国海洋水产部发布了2026年下半年主要工作计划。其主要内容如下：

 

一、2026年上半年成果回顾

 

今年上半年，海洋水产部着力在海洋领域构筑韩国新的增长轴心。通过将HMM等4家海运公司总部迁至釜山，并发布南部海洋首都圈培育战略，正式启动海洋首都圈建设。同时，在中东局势急剧变化的国际形势下，确保本国船员与船舶安全，并将13艘原油运输船投入替代航线，为稳定石油供需作出了贡献。

 

水产领域方面，上半年水产品出口额达19.3亿美元，同比增长21.4%。6月制定了《可持续近海渔业发展法》，为渔业管理方式的根本转型奠定了基础。

 

此外，上半年海洋事故造成的人员伤亡（死亡、失踪）为51人，同比减少28%。邮轮游客总数达77万人次，较去年同期增长42%，有力带动了沿海经济。同时，实施了海水浴场使用费标准价格控制等举措，努力减轻公众不便。

 

基于上述成果，下半年将集中政策力量于开拓北极航线、稳定民生、发掘未来海洋产业、推进海洋水产人工智能转型及青年对策等方面。并以此为契机，正式推动海洋水产大转型，使海洋成为国家均衡发展和可持续增长的重要支柱。

 

二、2026年下半年重点课题（八大任务）

 

① 开启北极航线航行

 

今年8月至9月，将从釜山至欧洲进行为期40～45天的北极航线试航，并将以此积累航行经验和物流数据，为开设韩欧定期快运服务奠定基础。同时，建设釜山港（集装箱）和蔚山港（能源）的港口基础设施，将其培育为北极物流核心枢纽，并推进极地航海员培养、国产破冰集装箱船核心技术开发、设立北极航线综合支援中心等，构建常态化运营的综合支撑体系。

 

② 加强水产品物价管控，助力民生稳定

 

下半年集中可用财源与力量，强化水产品供需管理，着力稳定价格。同时，为稳定水产品价格，将扩大政府储备物资投放并开展打折促销活动。

 

③ 加速推进“K-FISH”全球化

 

进一步提升韩国水产品在全球市场的竞争力。首先，主导制定紫菜规格国际标准，并将出口紫菜名称统一为“GIM”，确立韩国紫菜的标识性。同时，针对牡蛎、鲍鱼等潜力品种开发明星产品，并支持针对海外消费市场的定制化营销。

 

④ 为岛屿及沿岸地区提供基本社会服务

 

提升岛屿和沿岸居民的生活质量。为保障居民出行权，将于明年1月1日起实施客运船公营制，并将为此做好充分准备；对全部99条沿岸客运航线指定替代船舶，确保临时停航时岛民不会受到不便。同时，为岛屿沿岸居民提供医疗、美容、洗浴等必需服务的“渔村福利巴士”将扩大运营到最多200个站点。

 

⑤ 完善海洋安全与领土管理体系

 

进一步强化国家保护国民生命安全的职责。自今年7月1日起，所有渔船船员强制穿着救生衣的规定已正式施行，并将通过宣传和指导确保现场落实。加强对约3万艘“单人作业渔船”的管理，构建利用人工智能（AI）进行事故模式分析和自动求救的智能系统。为守护海洋领土，在非法捕捞高发期的10至12月，将与海警、军方等机构实施联合执法，同时清除边境水域内非法设置的渔具，遏制非法作业。

 

⑥ 持续应对中东局势，完善危机应对体系

 

继续应对仍具不确定性的中东局势，并改革危机应对体系。持续监测中东局势，确保仍留在霍尔木兹海峡的2艘韩国船舶安全撤离，并与国际社会共同探索自由安全通航的合作方案。此外，为预防类似情况再次发生，将建立“人工智能（AI）海上供应链早期预警系统”，实现风险因素的早期识别、预测和预警。同时，国家必需船舶（负责运输国民经济必需品和军需物资）将从目前的88艘逐步进行扩大。

 

⑦ 以人工智能（AI）推动海洋水产大转型

 

提升韩国海洋水产AI技术水平（目前约为美国的55%～80%）。在韩国具有领先优势的实体人工智能（Physical AI）港口设施领域，将在光阳港开工建设实证测试平台，并启动完全无人自主航行船舶技术研发，为引领全球市场奠定基础。同时，加大对AI水产养殖技术开发和渔船设计平台引进的投资力度。在国民生活直接受益的技术方面，将引入AI离岸流事故预防平台，并将水面垃圾收集机器人从目前的12台增加到16台。

 

⑧ 打造与青年共生的“年轻海洋”

 

海洋水产部将积极努力，使海洋成为青年参与、青年幸福的活力空间。推动海洋水产教育与就业对接，并实施资助本国青年航海员与外国船员薪资差额的项目。同时，为让渔业成为青年新职场，将建设5个“青年海洋村庄”，综合提供住房、就业和社区融入支持；新设“未来青年企业基金”扶持渔业创业。对投身渔船渔业的青年，政府还将对渔船租赁费和渔具购置费进行部分补助。

 

三、地方主导型增长课题

 

下半年起，将正式启动对东南圈“海洋首都圈”的投资。为打造海洋首都釜山，8月将选定海洋水产部新办公楼用地，并新设基金吸引企业入驻。成立由中央、地方政府及地方经济界参与的海洋首都圈政策协商会，并在北港再开发用地制定海洋产业集群规划，集聚行政、金融、教育、产业功能。

 

同时，推动海洋产业升级，助力东南圈造船及配套企业进军东南亚海洋平台市场。为把釜山港和蔚山港转型为环保港口，将实施超大型氨燃料船舶加注实证，并制定绿色航运路线详细运营方案。

 

将东南圈与西南圈的海洋旅游资源相互连接，打造南海沿岸停留型旅游带。此外，将设立“海洋生活圈专项基金”以活跃全国沿海地区创业，并助力区域枢纽港口成为地方经济新引擎。

 

四、改革课题与国家正常化课题

 

海洋水产部将积极应对气候变化等重要政策环境变化，从根本上革新海洋水产行政。下半年将推进以下改革及国家正常化任务。

 

引进近海渔业全球标准，从现行“以捕捞方式管制为中心”的管理体系转向“以捕捞量管理”为导向，以履行WTO渔业补贴协定并应对气候危机。下半年起将收集捕捞数据，为引入覆盖全部鱼种和业态的总可捕量制度（TAC）做准备，并计划到2030年将约1500项捕捞方式管制削减50%。

 

改善外籍劳工劳动环境。修订相关法律，对出现侵犯人权行为的用工单位可采取吊销许可、遣返中介等强力措施。在就业和岗位支援中心增配外籍咨询员，以方便外籍工人申诉困难；通过渔船船员主治医生示范项目，诊断外籍船员健康状况并核查是否存在人权侵害。

 

加强国家海底基础设施管理。当前海底电缆、海底输电网络等设施日益增多，下半年将构建海底基础设施空间信息数据库，明年将制作数字地图，并出台包含安装和维护标准的管理体系改善方案。

 

消除海洋管理盲区。如同陆地溪谷，海域公共水面也存在严重的非法占用和使用问题。下半年将与地方政府联合对疑似非法占用公共水面案例进行全面调查，制定应对措施，并从9月起确保恢复原状。

 

杜绝港口后方园区非法转租。港口后方园区以低于周边价格出租土地和建筑物使用权，但部分企业违规向第三方再出租。海洋水产部将制定杜绝非法转租的管理方案，并计划在法规中明令禁止。

 

五、其他课题

 

加强夏季灾害应对。针对高水温、赤潮、台风等自然灾害，常设联合应对体系；为减少养殖户损失，扩大高水温应对设备支援和养殖保险保障范围。集中检查5295处灾害脆弱设施和客船、渔船等834艘船舶，保持24小时应急值守。

 

同时，持续减少海洋垃圾，营造清洁可持续的海洋环境。构建从海洋垃圾产生到收集、处置的全周期管理体系，扩大陆地流入垃圾减量和沿岸净化项目，并支持常态化海洋垃圾收集人员和清洁船只建造。

 

海洋水产部部长黄钟宇表示，今年上半年是海洋水产领域大转型、大跨越的奠基期。下半年将切实履行报告中提出的各项任务，确保大跨越取得实质成果，通过革新助力韩国迈向海洋强国。