韩国政府11月18日上午在世宗市政府办公大楼举行的国务会议上审议通过了《政府组织法》修正案。这一修正案的主要内容包括:解散消防防灾厅和海洋警察厅,由新成立的国民安全处下属的中央消防本部和海洋警备安全本部代替执行业务;新成立的人事革新处将接管安全行政部的公务员人事业务,并主导推行包括公务员年金制度改革等在内的行政改革工作;安全行政部更名为行政自治部,主管政府组织、地方行政、电子政府相关业务;新增一位副总理,并由教育部长官兼任,主要总管教育、社会、文化政策相关业务。由此,韩国政府机构由17部3处18厅重组为17部5处16厅。修正案将于19日零时正式生效。
为了弥补“世越号”沉船事故发生后暴露出的灾难应对体系漏洞而新设立的国民安全处由10045人组成,是国务总理室直属机构,主要负责国家安全管理职能和防灾职能,扮演“安全指挥塔”角色。国民安全处将原有的“消防防灾厅”与“海洋警察厅”合并改组为“中央消防总部”与“海洋警备安全本部”,原海洋警察厅负责的海警调查、信息、保安、外事四部分职能由韩国警察厅承接。另外,国民安全处还承接了安全行政部移交的安全管理职能与防灾职能,并新成立“特殊灾难办公室”,分航空、能源、化学、天然气、通信等几个领域来应对灾难的发生。当发生大规模灾难事故时,国务总理将行使中央对策本部部长的权限,进一步增强在事故救援过程当中的总管、指挥与调整职能。此外,还在总统秘书室增设了灾难安全秘书官,发挥有关灾难安全领域的总统辅佐职能。
人事革新处由483人组成,作为国务总理室直属机构,主要负责推进公职社会改革和公务员养老金制度(公务员年金制度)改革等。人事革新处将新增设“人才信息企划官”,增强推荐公职候选人的人才发掘职能,并将新增设“就业审查课”,加强就业审查职能。
安全行政部将更名为行政自治部,安全管理职能将移交给新设立的国民安全处,人事职能移交给人事革新处,而有关政府组织、电子政府、财政、税收等行政职能则被保留下来,工作人员由从前的3275人减少至2655人。
新设立的“国民安全处”和“人事革新处”的揭牌仪式于11月19日上午在首尔中央政府办公大楼分馆举行。韩国国务总理郑烘原及相关机构工作人员等400余人出席了活动。
郑烘原总理在致辞中表示,作为国家改革的两大轴心,希望“国民安全处”和“人事革新处”能在“国家灾难安全管理系统改革”和“公职人事改革”方面发挥核心作用。作为对分散组织的一次合并,应当尽快实现人员之间的统合,建立坚定的指挥体系。把“世越号”事故看作是一次惨痛的教训,大力加强灾难现场的应对力量。他还强调,人事革新处作为人事改革专业机构,应大力推动公职社会的全面改革,为国家改革发挥奠基石一样的作用。还应提高专业性与开放性,进一步加强公职社会的竞争力,打造清廉并值得信任的组织。