韩国2014年度海洋领域预算的八大亮点
发布日期:2013-10-08  来源:韩国海洋水产部
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    近日,韩国海洋水产部编制完成了2014年度海洋领域预算草案。根据该预算草案,韩国海洋水产部将从明年起加大在南极张保皋科考站建设、LNG(液化天然气)存储技术研发、海岸侵蚀管理区划制度实施、海洋生命资源调查等项目上的预算投入,以此推动海洋新兴产业的发展,创造更多的就业岗位。
 
(1)建设南极张保皋科考站,加强南极研究
 
    2006年起,韩国开始建设张保皋科考站。该科考站位于南极大陆维多利亚地的特拉诺瓦湾,是继世宗科考站后,韩国在南极建立的第二个科考站。建设张保皋科考站的总投资为1047亿韩元,预计于2014年3月完工。建成后,韩国将成为世界上第十个拥有两个以上科考站的国家。
 
    从张保皋科考站到南极中心区域和沿海海域十分便利,地理位置优越,可以开展气候变化、地形和地质调查、大气、宇宙科学等多个领域的研究。张保皋科考站建成后,可以加强南极地质、地球物理和陨石研究,开展南极大陆应用关键技术研究。而在此之前,仅依靠世宗科考站是很难开展相关研究的。
 
(2)发展海洋装备产业,带动未来经济发展
 
    韩国计划于2014年上半年开工建设海洋装备产业支援中心,以促进海洋装备产业关键技术的研发,建立产业间的就近支援体系。地点选在造船和海洋装备产业密集的庆尚南道巨济岛,预计于2016年投入运营。海洋装备产业支援中心建成后,将极大地促进海洋装备领域关键技术的研发和产业基础的建立,带动海洋装备产业的发展。
 
    另外,韩国海洋水产部还将从2014年起着手推动LNG存储技术的研发,为船舶供应所需的LNG燃料。随着环境问题的日益加剧,国际组织加强了对船舶气体排放标准的要求。用LNG替代之前的船舶用燃料油C(bunker fuel oil C)已成为趋势,这将打破现有格局,给船舶引擎、相关材料、港湾设施、安全制度等领域带来一场新的变革。
 
(3)加大资金投入,应对海岸侵蚀
 
    海岸过度开发和气候变化等因素导致海岸侵蚀。为了修复受损的海岸,打造舒适的沿海环境,韩国计划投入约800亿韩元(包括地方预算),实施海岸整治工程。
 
    为了科学系统地应对海岸侵蚀,韩国将扩充预算,加强海岸侵蚀监视监测建设,范围覆盖全国沿海的250个监测站点。
 
    此外,韩国还将推动海岸侵蚀应对技术研发项目的实施,从根本上解决日益严重的海岸侵蚀问题。2014年度海洋领域预算中还增加了实施侵蚀管理区划制度的预算,据此选择划分侵蚀管理区划制度示范区,并制定相应的管理计划。
 
(4)加强对沿海的有效管理
 
    2014年起,韩国将加大沿海现状调查(从2006年起开展至今)的预算投入,并完成沿海地区陆地部分的现状调查。海洋水产部会根据沿海现状调查结果,改变不恰当的沿海利用行为,对可以用作土地的沿海土地进行登记。
 
    海洋水产部还新增加了4亿韩元预算,用于开展沿岸基本调查。这是恢复海洋水产部以来,韩国开展的规模最大的海岸环境调查。沿岸基本调查每五年开展一次,主要是对沿岸的自然环境、社会经济、资源利用、环境污染等方面进行全面的调查,把握沿岸管理的政策需求。
 
    此外,为了落实“政府3.0”目标,加强信息公开和共享,海洋水产部还将建立共有水面填埋地区地形图,在线提供填埋地区土地利用规定等相关信息。该项目完成后,将可以轻松地上网查询到填埋地区的填埋目的,可以有效地预防填埋地区的转让纠纷。
 
    “政府3.0”是一种政府运营模式,即:公开、共享公共信息,打破部门之间的壁垒,通过沟通与合作,确保政府各项任务的顺利实施,面向公众提供订制服务,创造新的就业岗位,促进创造经济的发展。
 
(5)加强海洋生命资源基因组研究,为海洋生物产业的发展打下基础
 
    韩国计划实施后基因时代基因组项目,推动海洋生命资源基因组信息的系统生产、加工和测序,从而为培育海洋生物产业打下基础。海洋生物产业主要是利用海洋生物资源的有用物质和功能,生产新药、新材料和生物能源等。而为了寻找有用物质和功能,就需要对海洋生物的基因组进行测序,从而确定它是否具备产业利用价值。
 
(6)开展海洋生命资源调查,筹备2014年生物多样性公约缔约国会议
 
    韩国计划开展海洋生命资源综合调查,并在调查前制定基本规划,实施示范调查。此举是为了应对《名古屋议定书》的生效。《名古屋议定书》承认一国对生命资源的主权,它一旦生效,获得其他国家的生物将必须征求生物所有国的同意。
 
    此外,海洋水产部将于2014年在平昌召开第12届生物多样性缔约国会议。为此,海洋水产部将着手开展政策资料集的刊发、高层会谈以及国际学术会议的召开等相关筹备工作。
 
(7)实施沉船评估,避免造成二次海洋污染
 
    目前,韩国的沿海大约有1800艘沉船。韩国计划对这些沉船的汽油泄漏等危害性情况进行具体评估,据此制定出相应的政策,对沉船进行系统的管理。为此,海洋水产部将于2014年增加3亿韩元预算。届时,将针对发生溢油可能性较大的船舶进行残油回收或打捞,避免对海洋环境造成二次污染。
 
(8)建立渔船作业监视中心,加大对水产援助项目的支持力度
 
    为响应国际社会对加强海洋生物资源保护的呼吁,韩国计划建立远洋渔船监视中心,对远洋渔船进行24小时监督,从而从源头上杜绝韩国远洋渔船的非法捕鱼行为。建立船载水产品查询系统,检查国内和国外船舶在进港时是否装载了非法捕获的水产品。
 
    为了保障海外渔场的稳定,需转变对水产资源所有国的支援方式,从以物资为主的单一支援方式,向培育水产市场、教育培训、物资支援、基础设施建设等综合支援方式转变。为了实现有效的水产援助,海洋水产部计划增加10亿韩元的预算。
 
    此外,随着WTO/DDA协商及FTA的缔结,海外出口市场将会不断扩大。为了提高水产品的国际竞争力和扩大出口,韩国计划增加预算,用于参加国际博览会和宣传优质水产品等,从而开拓海外市场。